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IEA从它的创立者OECD中独立出来，其资金来源问题或将变得复杂，并造成管理上的混乱。IEA的职责包括协调石油储备的释
放，以解决全球原油短缺。
根据所披露的一份OECD文件显示，OECD理事会曾在今年4月致函IEA提议分治，提及的原因包括几年来IEA一直不愿意接受OECD
的管理规则，财务审计问题以及与中国合作问题。
文件称，“IEA在事先未与OECD商量的情况下，于2016年开始同中国谈判在北京设立IEA中心。正如IEA所知，OECD自己也在与
中国磋商成立一个政策中心和驻华代表处。”OECD与IEA发言人均拒绝评论，并表示是否分治需要由成员国决定。
OECD创建于1961年，旨在刺激经济发展和全球贸易，前身为1948年成立的欧洲经济合作组织(OEEC)，该组织旨在通过美国金
援，帮助执行重建欧洲的马歇尔计划。
由于阿拉伯禁运导致石油供应大减、并推动油价跳涨，为了响应美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger)有关帮助工业国家应
对石油危机的提议，1974年IEA成立。
此后，能源市场发生根本性改变。石油输出国组织(OPEC)不再拥有同样的影响力，非IEA成员国——中国已取代美国成为全球
最大能源消费国，页岩革命也让美国成为净出口国。
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